虚开发票的行为认定主要依据以下几个方面：

1. 行为主体的认定：

• 虚开发票的主体包括单位和个人。单位作为主体时，需对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行责任认定；个人方面，只要达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人，实施了虚开发票的行为，就可能被认定为犯罪主体。

2. 主观故意的认定：

• 虚开发票行为在主观方面必须是故意的，通常还具有牟利的目的，但 “以营利为目的” 并不是主观上的必要条件。例如，有些企业为了冲抵成本、少缴税款而故意虚开发票，或者不法分子为了赚取手续费而专门从事虚开发票的活动，这些都明显体现了主观故意性。不过，如果是因工作失误等非故意原因导致发票内容与实际情况不符，一般不认定为虚开发票行为。

3. 客观行为的认定：

• 无真实交易开票：根本没有发生实际的商品交易、提供或接受应税劳务等经营活动，却虚构交易事项开具发票。比如，A 公司与 B 公司之间不存在任何业务往来，但 A 公司却为 B 公司开具了发票，这种情况下就属于无真实交易的虚开发票行为。

• 交易信息不实开票：虽然存在一定的经营活动，但在开具发票时，对发票上的商品名称、数量、单价、金额、开票人、开票日期等能反映纳税人实际交易情况的内容作不实填写，致使所开发票反映内容与实际交易不符。例如，实际交易的商品数量是 100 件，但发票上开具的数量是 200 件；或者实际交易的商品单价是 100 元，发票上却写成 200 元等。

• 代开发票：进行了实际经营活动，但让他人为自己代开增值税专用发票。比如，C 个人从事某项劳务服务后，由于自身不具备开票资格，找到 D 公司让其为自己代开相关发票，这种行为也属于虚开发票。

4. 发票的真实性和合法性认定：

• 检查发票的来源是否合法，是否是由税务机关统一印制或认可的发票。如果是伪造、变造的发票，或者是从非法渠道获取的发票，即使发票上的内容看似与交易相符，也属于虚开发票。例如，使用假发票或者私自篡改发票的号码、金额等信息。

• 对于发票的开具流程和填写规范也要进行审查。发票应当按照规定的时限、顺序、逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章等。如果违反了这些规定，也可能被认定为虚开发票。

5. 危害后果的认定：

• 虚开发票的行为通常会导致国家税收流失，影响国家财政收入。如果虚开发票的金额较大，或者对国家税收秩序造成了严重的破坏，那么在认定虚开发票行为时，其危害性就会成为重要的考量因素，相应的处罚也会更重。苏州代理记账，苏州代理记账公司，苏州代办营业执照，苏州注册公司